2013年，張掖市全年接待處理群眾來信來訪673批5053人次，同比指數(shù)下降39．6％、人次下降25．5％，其中來信148件，同比下降59．7％；個體訪307批589人次，同比指數(shù)下降39％、人次下降35．6％；集體訪218批4316人次，同比指數(shù)下降11％、人次下降21．5％。

【組織領導】市委、市政府把靠實責任作為推動信訪工作開展的重要抓手，制定《關于進一步強化信訪工作責任的意見》《關于開展“四訪連民心”領導干部大接訪活動的安排意見》《關于進一步加大信訪工作責任追究力度的通知》《市委、市政府領導閱批接待重要信訪事項暫行辦法》等文件，進一步明確各級各部門信訪工作的責任。市委、市政府主要領導率先垂范，親自預約接待重要來訪，主持會商研究、協(xié)調(diào)處理重大疑難信訪問題，并堅持經(jīng)常在全市重要會議上強調(diào)和安排信訪工作；分管信訪工作的領導定期組織召開信訪形勢分析研判會，研究解決突出問題，部署推進重點工作；其他領導較好地履行“一崗雙責”，認真負責地接待處理分管領域的信訪問題，為各級干部做出表率。

【目標管理】堅持實行信訪工作目標管理考核制度，市政府主要領導與6縣區(qū)及市直30個重點部門主要領導簽訂信訪工作目標管理責任書。同時，探索建立信訪工作績效平時考核機制，進一步強化有權處理信訪問題的責任單位的工作責任，推動信訪工作著力在“依法律按政策照程序及時就地解決問題”和“最大限度化解矛盾糾紛”上下功夫。

【機制創(chuàng)新】堅持用群眾工作的思路和方法推進信訪工作，探索建立“搭建四級平臺、形成一個網(wǎng)絡、完善四項機制、融合三項工作”的工作運行模式。市、縣區(qū)全部建成并規(guī)范管理運行群眾來訪接待大廳，推動群眾訴求“一站式受理、一條龍服務、一攬子解決”取得實效。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）、社（樓院片區(qū)）五級信訪工作隊伍整頓健全，基層群眾工作站（室）全部掛牌成立并明確職責、完善制度、創(chuàng)造性地開展工作，以經(jīng)常性矛盾糾紛排查調(diào)處和定期分析研判為重點的群眾工作深入開展，大量信訪問題和矛盾糾紛在基層得到有效化解處理。全市信訪系統(tǒng)共排查矛盾糾紛3888件，調(diào)處3510件，調(diào)處率達90．3％。

【領導接訪下訪】市委、市政府把領導干部接訪下訪納入轉變作風“八項要求”之中，以市、縣區(qū)兩級領導干部為重點，組織開展以“真心接訪聽民聲、誠心下訪解民憂、愛心約訪化民怨、熱心回訪暖民心”為主要內(nèi)容的“四訪連民心”領導干部大接訪活動。市、縣區(qū)黨政領導及市直部門領導干部共開展“四訪”活動1188場次，接待來訪群眾1558批7581人次，領導干部接訪下訪活動實現(xiàn)經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。

【信訪事項辦理】中央和省、市共交辦信訪案件130件，按期辦結率達到了95．5％；在全市集中開展解決信訪突出問題“百日整治”專項活動，市信訪聯(lián)席會議辦公室、各縣區(qū)、市直有關部門全面排查化解信訪積案，及時解決處理信訪問題。市上建立了督查督辦月計劃、周安排、周分析等工作制度，采取定期督查、重點抽查、跟蹤督辦、專項檢查、究責督查等方式加強督查督辦，有力地推動信訪問題的處理和信訪工作的開展。

【復查復核】市政府信訪事項復查復核委員會辦公室認真履行工作職責，對申請復查、復核的信訪案件及時審核受理，提交會議討論，嚴格依照法規(guī)政策進行辦理，全年共復查復核信訪案件29件，全部按期結案。

【信息研判】市信訪聯(lián)席會議辦公室堅持按月通報信訪情況、按季度預測分析信訪形勢，對群眾來信來訪中帶有傾向性、苗頭性、群體性的問題和群眾關注的熱點、難點問題，深入分析，歸類綜合，提出相應的對策和建議，及時呈報市委、市政府研究處理。2013年，共向市委、市政府上報各類專題報告9份，報送信訪信息75條，向責任單位發(fā)出書面《工作建議》24份。

【隊伍建設】在全市信訪系統(tǒng)開展了以“學業(yè)務、比能力、創(chuàng)一流”為主要內(nèi)容的能力提升活動；舉辦市縣鄉(xiāng)三級120多人參加的首次專兼職信訪干部培訓班；開展2011—2013年“三無”基層單位、信訪工作先進個人、優(yōu)秀“三員”評選活動，表彰“三無”基層單位16個、先進個人20人、優(yōu)秀“三員”10人；組織開展以“貫徹十八大·開創(chuàng)新局面”為主題的大調(diào)研活動，評選優(yōu)秀調(diào)研報告7篇。

（撰稿：劉雪松??審稿：鄧國治）