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一、工作原則
(一)依法依規(guī),公平公正。
(二)標準明晰,程序規(guī)范。
(三)全面客觀,綜合評估。
(四)以人為本,應保盡保。
二、評估認定內容
主要包括農村最低生活保障申請人家庭收入、家庭財產(chǎn)和家庭剛性支出等。
三、家庭收入
主要包括工資性收入、經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)凈收入、轉移凈收入。
工資性收入指家庭就業(yè)人員通過各種途徑得到的全部勞動報酬和各種福利并扣除必要的就業(yè)成本后的收入。
經(jīng)營凈收入指家庭成員從事生產(chǎn)經(jīng)營及有償服務活動所獲得全部經(jīng)營收入扣除經(jīng)營費用、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊和生產(chǎn)稅之后得到的收入。
財產(chǎn)凈收入指出讓動產(chǎn)和不動產(chǎn),或將動產(chǎn)和不動產(chǎn)交由其他機構、單位或個人使用并扣除相關費用之后得到的收入。
轉移凈收入指轉移性收入扣減轉移性支出之后的收入。
四、家庭財產(chǎn)
主要指共同生活的家庭成員所擁有的全部動產(chǎn)和不動產(chǎn)。
(一)不動產(chǎn)。主要包括家庭成員持有房屋、林木等定著物情況。
(二)動產(chǎn)。主要包括銀行存款、證券、基金、商業(yè)保險、債權、互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)等金融資產(chǎn)以及市場主體(包括開辦或投資企業(yè)、個體工商戶、農民專業(yè)合作社等)、車輛(包括機動車輛、船舶、大型農機具等,不包括殘疾人功能性補償代步機動車輛)等情況。
五、家庭剛性支出
主要包括因病剛性支出、因殘剛性支出、因學剛性支出、必要的失能半失能照護費用剛性支出等。
六、最低生活保障家庭生產(chǎn)生活的必需財產(chǎn)豁免情形
(一)家庭生活必需的家電產(chǎn)品。
(二)殘疾人用車、生活用摩托車和三輪車、電瓶單車等代步工具。
(三)僅用作家庭生產(chǎn)方面的農用車。
(四)因病、因學、因災等籌集的款項等。
七、評估認定程序
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)自受理后20個工作日內,在村(居)民委員會的協(xié)助下,組織相關工作人員通過經(jīng)濟核對、入戶調查、鄰里訪問、信函索證、民主評議等方式,對申請人家庭經(jīng)濟狀況進行評估認定??h級人民政府民政部門應當自收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)報送的相關材料之日起10個工作日內,通過審查、抽查、公示等方式,對申請人資格作出確認決定。
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