張法辦發(fā)〔2025〕5號(hào)

各縣（區(qū)）委全面依法治縣（區(qū)）委員會(huì)辦公室、宣傳部、司法局，市委和市級(jí)國家機(jī)關(guān)各部門、各人民團(tuán)體、省屬駐張單位：

現(xiàn)將《全市法治宣傳工作體系建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

????????????????????中共張掖市委全面依法治市委員會(huì)辦公室???中共張掖市委宣傳部

張掖市司法局

2025年6月5日

全市法治宣傳工作體系建設(shè)實(shí)施方案

為全面整合全市法治宣傳資源，加強(qiáng)全市各級(jí)、各部門單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)法治宣傳教育工作從“碎片化推進(jìn)”向“系統(tǒng)化構(gòu)建”轉(zhuǎn)型，全方位、多角度講好法治張掖故事，傳播張掖好聲音，不斷提高全市法治宣傳輿論工作的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，展現(xiàn)張掖法治建設(shè)工作新成效，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、建設(shè)目標(biāo)及總體任務(wù)

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于法治宣傳工作的決策部署和要求，突出憲法、民法典等重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)法律法規(guī)宣傳，聚焦全民法治素養(yǎng)提升與基層治理現(xiàn)代化目標(biāo)，著力構(gòu)建“黨委統(tǒng)籌引領(lǐng)、政府精準(zhǔn)發(fā)力、社會(huì)多元協(xié)同、科技深度賦能”的全域普法新格局，切實(shí)推進(jìn)宣傳方式方法進(jìn)一步豐富多樣、宣傳教育體制機(jī)制進(jìn)一步健全完善，形成更為科學(xué)、高效、協(xié)同的法治宣傳工作體系，不斷滿足人民群眾日益增長的高品質(zhì)法治生活需求，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。

二、建設(shè)內(nèi)容（1＋3＋5＋7＋N）

（一）圍繞一個(gè)中心。發(fā)揮市委全面依法治市委員會(huì)牽頭抓總作用，扎實(shí)履行“一個(gè)統(tǒng)抓”職能，緊緊圍繞全面依法治市中心工作，抓實(shí)法治宣傳教育，筑牢依法治市根基，把握好“圍繞中心”與“推動(dòng)發(fā)展”的關(guān)系，推進(jìn)更高水平的平安張掖、法治張掖，不斷提高全市宣傳工作整體效能，努力為市委“一屏三地”功能定位發(fā)展戰(zhàn)略保駕護(hù)航。

（二）抓實(shí)三個(gè)責(zé)任。以落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務(wù)誰普法”三個(gè)普法責(zé)任制為抓手，落實(shí)年度普法責(zé)任清單，強(qiáng)化上級(jí)部門對(duì)下級(jí)部門、主管部門對(duì)下屬單位的指導(dǎo)，落實(shí)普法工作屬地管理責(zé)任和部門主體責(zé)任，建立黨政主導(dǎo)，黨委宣傳部門和司法行政部門牽頭，相關(guān)部門協(xié)同，全社會(huì)共同參與的普法工作機(jī)制。

（三）健全五項(xiàng)機(jī)制

1．宣傳品牌打造機(jī)制。統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持“對(duì)外樹形象，對(duì)內(nèi)聚力量”，突出重點(diǎn)、呈現(xiàn)亮點(diǎn)，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，以“法治張掖·你我同行”為全市法治宣傳主品牌，精準(zhǔn)定位法治宣傳方向定位，圍繞“絲路明珠·彩虹張掖”城市名片，將法治宣傳與紅色教育、生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，策劃打造既有“法味”，又有“泥土味”，具有領(lǐng)域特色的法治宣傳名片。在微信公眾號(hào)、視頻號(hào)、抖音等自媒體，以文章頂部圖、視頻封面、角標(biāo)等形式體現(xiàn)宣傳品牌，增強(qiáng)品牌的辨識(shí)度。設(shè)計(jì)推出符合單位實(shí)際、行業(yè)特色的法治宣傳IP形象、周邊文創(chuàng)、表情包等宣傳產(chǎn)品，提升法治宣傳影響力和關(guān)注度，實(shí)現(xiàn)普法宣傳效果最佳化，形成全市上下齊抓品牌建設(shè)的工作氛圍。

2．宣傳渠道暢通機(jī)制。整合全市媒體資源和平臺(tái)陣地，采取“線上覆蓋＋線下聯(lián)動(dòng)”雙驅(qū)動(dòng)宣傳方式，構(gòu)建立體式、全方位宣傳格局。加強(qiáng)與中央、省級(jí)主流媒體溝通聯(lián)絡(luò)，適時(shí)邀請(qǐng)媒體記者實(shí)地開展多頻率、多角度采訪報(bào)道，深入挖掘全市法治文化特色產(chǎn)品，充分展現(xiàn)法治張掖魅力。制作一批傳播力強(qiáng)的新媒體作品，擴(kuò)大宣傳影響力。在市內(nèi)媒體開設(shè)宣傳專欄，持續(xù)推出系列報(bào)道，講好張掖品牌法治故事，提高品牌傳播效應(yīng)。

3．宣傳隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。在人員調(diào)整配備時(shí)，注重吸收法學(xué)、新聞傳播、網(wǎng)絡(luò)與新媒體專業(yè)等相關(guān)人才，為法治宣傳注入新鮮血液。同時(shí)，在單位內(nèi)部著力營造“個(gè)個(gè)都是編輯、人人都是宣傳員”的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)干部職工收集、提煉、撰寫信息的積極性和主動(dòng)性，采取壓擔(dān)子、育新苗的方法，培養(yǎng)造就政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的高素質(zhì)法治宣傳隊(duì)伍。采取多種方式，邀請(qǐng)工作經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉宣傳知識(shí)及新媒體工作的專業(yè)人員，定期組織開展新媒體宣傳技巧、短視頻制作、社交媒體推廣等宣傳技能培訓(xùn)，提升宣傳人員運(yùn)用新媒體開展法治宣傳的能力。

4．協(xié)調(diào)配合聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在開展重大宣傳活動(dòng)時(shí)，按照各部門職責(zé)分工，積極參與，共同策劃、組織和實(shí)施。對(duì)于中央和省、市法治領(lǐng)域重要信息，要充分發(fā)揮各部門單位主力賬號(hào)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，打造整體聯(lián)動(dòng)、一呼百應(yīng)、全網(wǎng)在線、全時(shí)響應(yīng)的全市新媒體矩陣，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，形成分工負(fù)責(zé)、各司其職、齊抓共管的法治宣傳工作格局，凝聚工作合力，以集群優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)傳播效益最大化。

5．督導(dǎo)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《甘肅省普法依法治理工作評(píng)價(jià)等四項(xiàng)制度》《張掖市國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制考評(píng)辦法（試行）》，各級(jí)守法普法協(xié)調(diào)小組牽頭，對(duì)照評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)各部門單位履行“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任情況進(jìn)行督導(dǎo)考核評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果納入法治建設(shè)、主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)暨平安建設(shè)考核內(nèi)容，作為五年普法中期評(píng)估、終期驗(yàn)收和評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。

（四）突出七個(gè)宣傳重點(diǎn)

1．突出習(xí)近平法治思想宣傳。把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想作為宣傳首要任務(wù)，列入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，作為各級(jí)黨校（行政學(xué)院）、社會(huì)主義學(xué)院、干部學(xué)院重點(diǎn)課程，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平法治思想。把習(xí)近平法治思想融入學(xué)校教育，推動(dòng)習(xí)近平法治思想進(jìn)課堂、入頭腦。組織開展巡回宣講，充分運(yùn)用全市新媒體矩陣平臺(tái)開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳。

2．突出憲法宣傳。大力宣傳新時(shí)代依憲治國、依憲執(zhí)政的內(nèi)涵和意義，闡釋好憲法精神。抓好“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)國旗法、國歌法等與憲法相關(guān)法的學(xué)習(xí)宣傳。全面落實(shí)憲法宣誓制度，加強(qiáng)憲法實(shí)施案例宣傳，推進(jìn)憲法宣傳教育陣地建設(shè)。大力弘揚(yáng)憲法精神，在新市民儀式、青少年成人儀式、學(xué)生畢業(yè)儀式等活動(dòng)中設(shè)置禮敬憲法環(huán)節(jié)。加強(qiáng)憲法理論研究，推進(jìn)憲法理論研究成果運(yùn)用。

3．突出民法典宣傳。廣泛開展民法典宣傳工作，大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹民法典重要講話精神，將民法典學(xué)習(xí)宣傳列入各級(jí)黨委和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部普法必學(xué)清單，作為領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的重要內(nèi)容，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)民法典的表率。開展“民法典進(jìn)校園”活動(dòng)，加強(qiáng)青少年民法典教育。開展“美好生活·民法典相伴”等主題宣傳活動(dòng)，加大民法典通俗讀物、公益廣告、微視頻等普法產(chǎn)品創(chuàng)作力度。

4．突出與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳。大力宣傳有關(guān)平等保護(hù)、公平競爭、依法行政、激發(fā)市場主體活力、防范風(fēng)險(xiǎn)的法律法規(guī)，推動(dòng)建設(shè)市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。大力宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的法律法規(guī)，促進(jìn)科技強(qiáng)市建設(shè)。大力宣傳環(huán)境保護(hù)、資源能源節(jié)約利用、野生動(dòng)植物保護(hù)、生物安全等方面的法律法規(guī)，進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。大力宣傳節(jié)水知識(shí)和技巧，全面增強(qiáng)全社會(huì)水憂患意識(shí)、水危機(jī)意識(shí)，推動(dòng)水資源節(jié)約集約利用，聚力建設(shè)新時(shí)代全國節(jié)水型社會(huì)。大力宣傳教育、勞動(dòng)就業(yè)、食品藥品安全、衛(wèi)生健康、社會(huì)保障、預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等方面的法律法規(guī)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。圍繞全市綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和全國文明城市創(chuàng)建等工作，開展“服務(wù)大局普法行”和專項(xiàng)法治宣傳教育活動(dòng)，在全社會(huì)營造濃厚法治氛圍。

5．突出與社會(huì)治理現(xiàn)代化密切相關(guān)法律法規(guī)宣傳。大力宣傳總體國家安全觀和《國家安全法》《反分裂國家法》《國防法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)，增強(qiáng)全社會(huì)國家安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。加強(qiáng)刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法等法律法規(guī)宣傳教育，促進(jìn)依法懲治和預(yù)防犯罪。圍繞應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、掃黑除惡、反有組織犯罪、防治家庭暴力、個(gè)人信息保護(hù)等人民群眾關(guān)心關(guān)注的問題，開展經(jīng)常性法治宣傳教育，依法保障社會(huì)穩(wěn)定和人民安寧。圍繞房屋（土地）征收補(bǔ)償、社區(qū)管理服務(wù)等矛盾多發(fā)領(lǐng)域，加強(qiáng)行政復(fù)議和行政訴訟、公益訴訟、調(diào)解、信訪等方面法律法規(guī)宣傳，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)利益訴求。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，深入開展宣傳《宗教事務(wù)條例》《甘肅省宗教事務(wù)條例》等民族宗教理論政策及法律法規(guī)活動(dòng)，堅(jiān)決打擊非法宗教活動(dòng)，依法保護(hù)各民族群眾合法權(quán)益，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。

6．突出黨內(nèi)法規(guī)宣傳。自覺把學(xué)習(xí)宣傳貫徹好黨內(nèi)法規(guī)作為重要政治任務(wù)，堅(jiān)持以上率下，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，大力宣傳以黨章、準(zhǔn)則、條例等為重點(diǎn)的黨內(nèi)法規(guī)，把學(xué)習(xí)掌握黨內(nèi)法規(guī)納入國家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單，通過“三會(huì)一課”、專題培訓(xùn)等方式進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。列入公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、張掖市干部在線學(xué)習(xí)和國家工作人員學(xué)法考試等在線學(xué)習(xí)內(nèi)容，提升黨員干部對(duì)黨內(nèi)法規(guī)的理解力和執(zhí)行力?。在考核黨員、干部時(shí)注意了解相關(guān)情況，促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化，強(qiáng)化黨員干部崇規(guī)意識(shí)、守規(guī)意識(shí)、執(zhí)規(guī)意識(shí)，做到依規(guī)辦事、依規(guī)用權(quán)、依規(guī)施政。

7．突出地方性法規(guī)宣傳。加大《張掖市城市道路交通管理?xiàng)l例》《張掖市大氣污染防治條例》《張掖市文明行為促進(jìn)條例》《張掖市和美鄉(xiāng)村建設(shè)條例》和新頒布實(shí)施的地方性法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳力度，組織開展專家解讀、座談交流、以案釋法、集中宣傳等活動(dòng)，廣泛學(xué)習(xí)宣傳地方性法規(guī)的亮點(diǎn)內(nèi)容和立法意義，加強(qiáng)與社會(huì)公眾的互動(dòng)交流，在全社會(huì)凝聚保障地方性法規(guī)貫徹實(shí)施的廣泛共識(shí)，推動(dòng)地方性法規(guī)有效貫徹實(shí)施。

（五）創(chuàng)新多種形式

1．利用“線上”平臺(tái)。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)和微信公眾號(hào)、視頻號(hào)、抖音、快手等新媒體平臺(tái)的開發(fā)利用，采取日常報(bào)、及時(shí)報(bào)、重點(diǎn)報(bào)的形式，及時(shí)向國家、省、市主流媒體推送本系統(tǒng)內(nèi)容好、質(zhì)量高的法治宣傳活動(dòng)和工作經(jīng)驗(yàn)信息，做到多渠道報(bào)送、多方面宣傳。在本單位主力新媒體賬號(hào)開設(shè)“普法在線”“法治張掖”“以案釋法”等專欄，及時(shí)發(fā)布工作動(dòng)態(tài)、典型案例、普法知識(shí)等法治類信息，有效滿足公眾對(duì)于法治信息的需求。

2．依托“線下”陣地。按照“一縣區(qū)一特色”“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一品牌”“一村居一主題”“一部門一重點(diǎn)”的原則，著力提升法治文化陣地建設(shè)質(zhì)量，用好用活“廊、墻、欄、場、角”等實(shí)體陣地，見縫插“法”，增添形式多樣的普法載體，將法治理念和法律條文轉(zhuǎn)化為群眾喜聞樂見的文化內(nèi)容和形式，讓廣大群眾“出門有法、抬頭見法、休閑學(xué)法”，真正實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)零距離，使群眾在潛移默化中受到法治熏陶，在群眾中營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。

3．開展特色活動(dòng)。依托絲路文化、傳統(tǒng)民俗、紅色資源，通過創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容、整合資源、多方聯(lián)動(dòng)，打造開展法治元素與本地民俗、傳統(tǒng)節(jié)慶相結(jié)合的法治講座、法治文藝演出、法治文藝創(chuàng)作、法治主題展覽、法治主題征文等既有深度又有溫度的特色法治文化活動(dòng)，使法治精神真正融入群眾生活，讓群眾在感受傳統(tǒng)文化與紅色精神的同時(shí)接受法治熏陶，切實(shí)提升全民法治素養(yǎng)。深入挖掘本地革命戰(zhàn)爭時(shí)期關(guān)于嚴(yán)守紀(jì)律、實(shí)事求是、走群眾路線等紅色法治故事和案例，深度融合革命傳統(tǒng)和工作實(shí)踐，將紅色法治文化轉(zhuǎn)化為良法善治、促進(jìn)基層社會(huì)治理的生動(dòng)實(shí)踐，傳承紅色法治基因。

三、工作要求

各縣區(qū)、各部門單位要從思想上深刻認(rèn)識(shí)法治宣傳工作在服務(wù)主線發(fā)展、提升工作位次上的重要作用，把法治宣傳工作作為“一把手”工程來抓，推動(dòng)法治宣傳工作活起來、實(shí)起來、強(qiáng)起來。要強(qiáng)化法治宣傳工作組織領(lǐng)導(dǎo)，積極謀劃推動(dòng)法治宣傳工作，建立完善切實(shí)可行的法治宣傳工作制度機(jī)制，把法治宣傳工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核。要明確本單位法治宣傳工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和專兼職干部責(zé)任，形成宣傳工作有人管、宣傳隊(duì)伍有保障、專兼職人員抓落實(shí)的良好格局。要結(jié)合各自實(shí)際，全力打造具有單位特色的法治宣傳品牌，提升宣傳影響力，對(duì)在宣傳工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的集體和個(gè)人，在各類評(píng)先評(píng)優(yōu)中優(yōu)先考慮，以鼓舞士氣、凝聚人心，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用，深入挖掘提煉立法、執(zhí)法、司法、守法及法律服務(wù)過程中的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，以生動(dòng)、易懂的方式進(jìn)行廣泛深入宣傳。要根據(jù)實(shí)際，整合現(xiàn)有資源，建立新媒體工作室，配齊必要的設(shè)施設(shè)備，為宣傳工作人員提供工作、交流、合作的空間，積極與傳統(tǒng)媒體開展戰(zhàn)略協(xié)作，對(duì)有價(jià)值的新聞進(jìn)行深度挖掘、報(bào)道，利用媒體渠道拓寬宣傳面，積極探索新聞宣傳外包服務(wù)模式，利用社會(huì)優(yōu)勢資源，增強(qiáng)新媒體作品的核心競爭力。同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“三審三?！敝贫龋_保導(dǎo)向準(zhǔn)確。