中共張掖市委全面依法治市委員會辦公室

中共張掖市委宣傳部　　張掖市司法局

關于印發(fā)《全市法治宣傳工作體系

建設實施方案》的通知

各縣（區(qū)）委全面依法治縣（區(qū)）委員會辦公室、宣傳部、司法局，市委和市級國家機關各部門、各人民團體、省屬駐張單位：

現(xiàn)將《全市法治宣傳工作體系建設實施方案》印發(fā)你們，請結合工作實際，認真抓好貫徹落實。

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????????????????????????????????????????????????????????????張掖市司法局

????????????????????????????????????????????????????????????2025年6月5日

全市法治宣傳工作體系建設實施方案

為全面整合全市法治宣傳資源，加強全市各級、各部門單位協(xié)調聯(lián)動，推動法治宣傳教育工作從“碎片化推進”向“系統(tǒng)化構建”轉型，全方位、多角度講好法治張掖故事，傳播張掖好聲音，不斷提高全市法治宣傳輿論工作的傳播力、引導力、影響力、公信力，展現(xiàn)張掖法治建設工作新成效，現(xiàn)結合我市實際，制定本實施方案。

一、建設目標及總體任務

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面落實中央、省委、市委關于法治宣傳工作的決策部署和要求，突出憲法、民法典等重點內容和重點法律法規(guī)宣傳，聚焦全民法治素養(yǎng)提升與基層治理現(xiàn)代化目標，著力構建“黨委統(tǒng)籌引領、政府精準發(fā)力、社會多元協(xié)同、科技深度賦能”的全域普法新格局，切實推進宣傳方式方法進一步豐富多樣、宣傳教育體制機制進一步健全完善，形成更為科學、高效、協(xié)同的法治宣傳工作體系，不斷滿足人民群眾日益增長的高品質法治生活需求，為全市經濟社會高質量發(fā)展提供堅強有力的法治保障。

二、建設內容（1＋3＋5＋7＋N）

（一）圍繞一個中心。發(fā)揮市委全面依法治市委員會牽頭抓總作用，扎實履行“一個統(tǒng)抓”職能，緊緊圍繞全面依法治市中心工作，抓實法治宣傳教育，筑牢依法治市根基，把握好“圍繞中心”與“推動發(fā)展”的關系，推進更高水平的平安張掖、法治張掖，不斷提高全市宣傳工作整體效能，努力為市委“一屏三地”功能定位發(fā)展戰(zhàn)略保駕護航。

（二）抓實三個責任。以落實“誰執(zhí)法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務誰普法”三個普法責任制為抓手，落實年度普法責任清單，強化上級部門對下級部門、主管部門對下屬單位的指導，落實普法工作屬地管理責任和部門主體責任，建立黨政主導，黨委宣傳部門和司法行政部門牽頭，相關部門協(xié)同，全社會共同參與的普法工作機制。

（三）健全五項機制

1．宣傳品牌打造機制。統(tǒng)一思想認識，堅持“對外樹形象，對內聚力量”，突出重點、呈現(xiàn)亮點，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，以“法治張掖·你我同行”為全市法治宣傳主品牌，精準定位法治宣傳方向定位，圍繞“絲路明珠·彩虹張掖”城市名片，將法治宣傳與紅色教育、生態(tài)保護、鄉(xiāng)村振興相結合，策劃打造既有“法味”，又有“泥土味”，具有領域特色的法治宣傳名片。在微信公眾號、視頻號、抖音等自媒體，以文章頂部圖、視頻封面、角標等形式體現(xiàn)宣傳品牌，增強品牌的辨識度。設計推出符合單位實際、行業(yè)特色的法治宣傳IP形象、周邊文創(chuàng)、表情包等宣傳產品，提升法治宣傳影響力和關注度，實現(xiàn)普法宣傳效果最佳化，形成全市上下齊抓品牌建設的工作氛圍。

2．宣傳渠道暢通機制。整合全市媒體資源和平臺陣地，采取“線上覆蓋＋線下聯(lián)動”雙驅動宣傳方式，構建立體式、全方位宣傳格局。加強與中央、省級主流媒體溝通聯(lián)絡，適時邀請媒體記者實地開展多頻率、多角度采訪報道，深入挖掘全市法治文化特色產品，充分展現(xiàn)法治張掖魅力。制作一批傳播力強的新媒體作品，擴大宣傳影響力。在市內媒體開設宣傳專欄，持續(xù)推出系列報道，講好張掖品牌法治故事，提高品牌傳播效應。

3．宣傳隊伍建設機制。在人員調整配備時，注重吸收法學、新聞傳播、網絡與新媒體專業(yè)等相關人才，為法治宣傳注入新鮮血液。同時，在單位內部著力營造“個個都是編輯、人人都是宣傳員”的良好氛圍，充分調動干部職工收集、提煉、撰寫信息的積極性和主動性，采取壓擔子、育新苗的方法，培養(yǎng)造就政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正的高素質法治宣傳隊伍。采取多種方式，邀請工作經驗豐富、熟悉宣傳知識及新媒體工作的專業(yè)人員，定期組織開展新媒體宣傳技巧、短視頻制作、社交媒體推廣等宣傳技能培訓，提升宣傳人員運用新媒體開展法治宣傳的能力。

4．協(xié)調配合聯(lián)動機制。在開展重大宣傳活動時，按照各部門職責分工，積極參與，共同策劃、組織和實施。對于中央和省、市法治領域重要信息，要充分發(fā)揮各部門單位主力賬號的引領帶動作用，打造整體聯(lián)動、一呼百應、全網在線、全時響應的全市新媒體矩陣，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，形成分工負責、各司其職、齊抓共管的法治宣傳工作格局，凝聚工作合力，以集群優(yōu)勢實現(xiàn)傳播效益最大化。

5．督導考核評價機制。嚴格落實《甘肅省普法依法治理工作評價等四項制度》《張掖市國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制考評辦法（試行）》，各級守法普法協(xié)調小組牽頭，對照評價指標，對各部門單位履行“誰執(zhí)法誰普法”普法責任情況進行督導考核評價，評價結果納入法治建設、主動創(chuàng)穩(wěn)暨平安建設考核內容，作為五年普法中期評估、終期驗收和評先選優(yōu)的重要依據(jù)。

（四）突出七個宣傳重點

1．突出習近平法治思想宣傳。把學習宣傳習近平法治思想作為宣傳首要任務，列入黨委（黨組）理論學習中心組學習重點內容，作為各級黨校（行政學院）、社會主義學院、干部學院重點課程，推動領導干部帶頭學習踐行習近平法治思想。把習近平法治思想融入學校教育，推動習近平法治思想進課堂、入頭腦。組織開展巡回宣講，充分運用全市新媒體矩陣平臺開展習近平法治思想學習宣傳。

2．突出憲法宣傳。大力宣傳新時代依憲治國、依憲執(zhí)政的內涵和意義，闡釋好憲法精神。抓好“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動，加強國旗法、國歌法等與憲法相關法的學習宣傳。全面落實憲法宣誓制度，加強憲法實施案例宣傳，推進憲法宣傳教育陣地建設。大力弘揚憲法精神，在新市民儀式、青少年成人儀式、學生畢業(yè)儀式等活動中設置禮敬憲法環(huán)節(jié)。加強憲法理論研究，推進憲法理論研究成果運用。

3．突出民法典宣傳。廣泛開展民法典宣傳工作，大力宣傳習近平總書記關于學習貫徹民法典重要講話精神，將民法典學習宣傳列入各級黨委和國家機關領導干部普法必學清單，作為領導干部學法的重要內容，推動各級領導干部做學習、遵守、維護民法典的表率。開展“民法典進校園”活動，加強青少年民法典教育。開展“美好生活·民法典相伴”等主題宣傳活動，加大民法典通俗讀物、公益廣告、微視頻等普法產品創(chuàng)作力度。

4．突出與推動高質量發(fā)展密切相關的法律法規(guī)宣傳。大力宣傳有關平等保護、公平競爭、依法行政、激發(fā)市場主體活力、防范風險的法律法規(guī)，推動建設市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。大力宣傳知識產權保護、科技成果轉化等方面的法律法規(guī)，促進科技強市建設。大力宣傳環(huán)境保護、資源能源節(jié)約利用、野生動植物保護、生物安全等方面的法律法規(guī)，進一步推進生態(tài)文明建設。大力宣傳節(jié)水知識和技巧，全面增強全社會水憂患意識、水危機意識，推動水資源節(jié)約集約利用，聚力建設新時代全國節(jié)水型社會。大力宣傳教育、勞動就業(yè)、食品藥品安全、衛(wèi)生健康、社會保障、預防電信網絡詐騙等方面的法律法規(guī)，促進社會和諧穩(wěn)定。圍繞全市綠色轉型高質量發(fā)展、經濟社會發(fā)展大局和全國文明城市創(chuàng)建等工作，開展“服務大局普法行”和專項法治宣傳教育活動，在全社會營造濃厚法治氛圍。

5．突出與社會治理現(xiàn)代化密切相關法律法規(guī)宣傳。大力宣傳總體國家安全觀和《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國反分裂國家法》《中華人民共和國國防法》《中華人民共和國網絡安全法》等法律法規(guī)，增強全社會國家安全意識和風險防控能力。加強刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法等法律法規(guī)宣傳教育，促進依法懲治和預防犯罪。圍繞應急管理、安全生產、防災減災、掃黑除惡、反有組織犯罪、防治家庭暴力、個人信息保護等人民群眾關心關注的問題，開展經常性法治宣傳教育，依法保障社會穩(wěn)定和人民安寧。圍繞房屋（土地）征收補償、社區(qū)管理服務等矛盾多發(fā)領域，加強行政復議和行政訴訟、公益訴訟、調解、信訪等方面法律法規(guī)宣傳，引導群眾依法表達利益訴求。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，深入開展宣傳《宗教事務條例》《甘肅省宗教事務條例》等民族宗教理論政策及法律法規(guī)活動，堅決打擊非法宗教活動，依法保護各民族群眾合法權益，促進民族團結。

6．突出黨內法規(guī)宣傳。自覺把學習宣傳貫徹好黨內法規(guī)作為重要政治任務，堅持以上率下，領導干部帶頭，大力宣傳以黨章、準則、條例等為重點的黨內法規(guī)，把學習掌握黨內法規(guī)納入國家機關普法責任清單，通過“三會一課”、專題培訓等方式進行系統(tǒng)學習。列入公務員網絡培訓、張掖市干部在線學習和國家工作人員學法考試等在線學習內容，提升黨員干部對黨內法規(guī)的理解力和執(zhí)行力?。在考核黨員、干部時注意了解相關情況，促進黨內法規(guī)學習宣傳常態(tài)化、制度化，強化黨員干部崇規(guī)意識、守規(guī)意識、執(zhí)規(guī)意識，做到依規(guī)辦事、依規(guī)用權、依規(guī)施政。

7．突出地方性法規(guī)宣傳。加大《張掖市城市道路交通管理條例》《張掖市大氣污染防治條例》《張掖市文明行為促進條例》《張掖市和美鄉(xiāng)村建設條例》和新頒布實施的地方性法規(guī)學習宣傳力度，組織開展專家解讀、座談交流、以案釋法、集中宣傳等活動，廣泛學習宣傳地方性法規(guī)的亮點內容和立法意義，加強與社會公眾的互動交流，在全社會凝聚保障地方性法規(guī)貫徹實施的廣泛共識，推動地方性法規(guī)有效貫徹實施。

（五）創(chuàng)新多種形式

1．利用“線上”平臺。加強互聯(lián)網和微信公眾號、視頻號、抖音、快手等新媒體平臺的開發(fā)利用，采取日常報、及時報、重點報的形式，及時向國家、省、市主流媒體推送本系統(tǒng)內容好、質量高的法治宣傳活動和工作經驗信息，做到多渠道報送、多方面宣傳。在本單位主力新媒體賬號開設“普法在線”“法治張掖”“以案釋法”等專欄，及時發(fā)布工作動態(tài)、典型案例、普法知識等法治類信息，有效滿足公眾對于法治信息的需求。

2．依托“線下”陣地。按照“一縣區(qū)一特色”“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一品牌”“一村居一主題”“一部門一重點”的原則，著力提升法治文化陣地建設質量，用好用活“廊、墻、欄、場、角”等實體陣地，見縫插“法”，增添形式多樣的普法載體，將法治理念和法律條文轉化為群眾喜聞樂見的文化內容和形式，讓廣大群眾“出門有法、抬頭見法、休閑學法”，真正實現(xiàn)法律服務零距離，使群眾在潛移默化中受到法治熏陶，在群眾中營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。

3．開展特色活動。依托絲路文化、傳統(tǒng)民俗、紅色資源，通過創(chuàng)新形式、豐富內容、整合資源、多方聯(lián)動，打造開展法治元素與本地民俗、傳統(tǒng)節(jié)慶相結合的法治講座、法治文藝演出、法治文藝創(chuàng)作、法治主題展覽、法治主題征文等既有深度又有溫度的特色法治文化活動，使法治精神真正融入群眾生活，讓群眾在感受傳統(tǒng)文化與紅色精神的同時接受法治熏陶，切實提升全民法治素養(yǎng)。深入挖掘本地革命戰(zhàn)爭時期關于嚴守紀律、實事求是、走群眾路線等紅色法治故事和案例，深度融合革命傳統(tǒng)和工作實踐，將紅色法治文化轉化為良法善治、促進基層社會治理的生動實踐，傳承紅色法治基因。

三、工作要求

各縣區(qū)、各部門單位要從思想上深刻認識法治宣傳工作在服務主線發(fā)展、提升工作位次上的重要作用，把法治宣傳工作作為“一把手”工程來抓，推動法治宣傳工作活起來、實起來、強起來。要強化法治宣傳工作組織領導，積極謀劃推動法治宣傳工作，建立完善切實可行的法治宣傳工作制度機制，把法治宣傳工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核。要明確本單位法治宣傳工作的分管領導和專兼職干部責任，形成宣傳工作有人管、宣傳隊伍有保障、專兼職人員抓落實的良好格局。要結合各自實際，全力打造具有單位特色的法治宣傳品牌，提升宣傳影響力，對在宣傳工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的集體和個人，在各類評先評優(yōu)中優(yōu)先考慮，以鼓舞士氣、凝聚人心，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。發(fā)揮先進典型示范引領作用，深入挖掘提煉立法、執(zhí)法、司法、守法及法律服務過程中的先進典型和經驗做法，以生動、易懂的方式進行廣泛深入宣傳。要根據(jù)實際，整合現(xiàn)有資源，建立新媒體工作室，配齊必要的設施設備，為宣傳工作人員提供工作、交流、合作的空間，積極與傳統(tǒng)媒體開展戰(zhàn)略協(xié)作，對有價值的新聞進行深度挖掘、報道，利用媒體渠道拓寬宣傳面，積極探索新聞宣傳外包服務模式，利用社會優(yōu)勢資源，增強新媒體作品的核心競爭力。同時，要嚴格落實“誰主管誰負責”和“三審三?！敝贫?，確保導向準確。

?????《全市法治宣傳工作體系建設實施方案》解讀