《2022年全市防震減災工作要點》政策解讀

一、出臺背景及依據(jù)

為進一步深入學習貫徹習近平總書記關于防災減災救災重要論述，大力推動實施張掖市“十四五”防震減災規(guī)劃，以夯實地震監(jiān)測、增強預報預警能力為基礎，以摸清風險底數(shù)、加強地震災害風險防范為重點，以保障應急響應處置為關鍵、強化地震安全公共服務為導向，以全面深化改革、創(chuàng)新地震科技為動力，夯實防震減災工作基礎，完善城鄉(xiāng)抗震設防管理，優(yōu)化地震應急響應處置聯(lián)動機制，拓展防震減災宣傳教育廣度，不斷增強社會公眾防震減災參與度和遇震緊急避險自救互救能力，提高“防大震、救大災”能力，努力把地震災害風險和損失降至最低，為張掖市經(jīng)濟社會發(fā)展提供地震安全保障。

依據(jù)是2022年全國地震局長會議、2022年度全省地震工作會議精神和《張掖市防震減災工作領導小組辦公室＜關于印發(fā)“十四五”張掖市防震減災規(guī)劃＞的通知》（張防震辦發(fā)〔2022〕1號），結合我市防震減災工作實際情況制定出臺本通知。

二、2022年全市防震減災工作的目標及任務

（一）強化思想引領，鞏固思想政治建設提質(zhì)增效

1．打造堅強領導集體

按照“政治強、業(yè)務精、敢擔當、善協(xié)調(diào)”的標準要求，著力打造堅強有力、奮發(fā)有為的領導集體。要教育引導廣大干部增強事業(yè)心、責任感，自覺把全部精力投入到防震減災事業(yè)之中，真正做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。

2．持續(xù)深化理論武裝

教育引導廣大黨員筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之航，特別是用張掖的紅西路軍精神滋養(yǎng)心靈、提升境界，傳承弘揚紅色基因，賡續(xù)紅色血脈，全面加強革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育和黨性實踐教育。

3．持續(xù)推動政治業(yè)務深度融合

持續(xù)開展模范機關創(chuàng)建活動，提高政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，切實扛起防范化解重大地震災害風險的政治責任和社會責任。

4．著力打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍

堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，落實常態(tài)化管理監(jiān)督措施，健全差異化考核激勵機制，引導干部把自己交給工作、把進步交給組織，著力營造心無旁騖干事業(yè)的濃厚氛圍。

5．堅持全面從嚴治黨，持之以恒正風肅紀

嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀問責，學習貫徹落實十九屆中央紀委六次全會精神，持續(xù)做好黨風廉政建設，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，強化權力運行監(jiān)督，健全完善風險防控體系。

（二）把握工作主線，推動防震減災工作高質(zhì)量發(fā)展

6．落實“十四五”規(guī)劃，進一步推進重點項目建設

力爭重點項目盡早落地，形成上下配套、左右協(xié)調(diào)、銜接有序的防震減災規(guī)劃體系，保障防震減災事業(yè)科學發(fā)展。

7．夯實監(jiān)測基礎，進一步提升地震監(jiān)測預警能力

進一步夯實地震監(jiān)測基礎。推進地震監(jiān)測站網(wǎng)規(guī)劃建設，有效統(tǒng)籌臺網(wǎng)資源和觀測力量，推進群測群防工作，進一步提高地震監(jiān)測預報能力，推進群測群防工作。

8．摸清風險底數(shù)，進一步提升震害防御綜合能力

全面完成全市地震災害風險普查，配合省地震局開展建筑物抽樣調(diào)查；完成全市1：25萬地震危險圖編制和1：25萬地震風險評估與區(qū)劃；完成房屋建筑加固優(yōu)先級區(qū)劃圖編制和縣級1：5萬活動斷層避讓圖編制工作；完成地震災害風險調(diào)查數(shù)據(jù)常態(tài)化更新，推進地震災害風險普查成果的應用。

9．強化應急準備，進一步提升應急處置能力和水平

進一步細化實化應急預案。完善地震系統(tǒng)應急響應預案體系，細化實化各級各部門地震應急預案。細化地震應急響應流程和保障措施，落實風險防范任務要求，確保地震應急處置工作高效有序進行。

10．創(chuàng)新服務理念，加快推動防震減災服務提質(zhì)增效升級

加大公共服務力度。嚴格執(zhí)行地震預警信息發(fā)布流程，及時發(fā)布和共享地震信息，努力將地震科技能力轉化為決策服務、公眾服務、專業(yè)服務。

11．強化制度建設與執(zhí)行，全面提高科學管理效能

落實“過緊日子”要求，堅持精打細算、基本支出和核心運維。推進預算、支出報銷、決算“三公開”。

（三）多項惠民服務有序推進，奠定防震減災工作社會基礎

12．“三進三問三查保穩(wěn)定促發(fā)展惠民生”活動

在“進鄉(xiāng)村”、“進社區(qū)”、“進企業(yè)”活動中，通過入戶訪談、蹲點調(diào)研、召開座談會、聯(lián)系幫扶、辦民生實事等方式，親身參與群眾生產(chǎn)生活，全面掌握民情民意民生，細致排查化解群眾矛盾糾紛和風險隱患。

13．抓好疫情防控常態(tài)化工作

配合共建社區(qū)做好疫情防控值班值守工作，開展全方位、多層次、立體化的疫情防控科普宣傳，引導公眾不信謠、不傳謠，科學認知，理性預防，增強廣大群眾個人防護能力。

14．創(chuàng)建全國文明城市活動

重點開展理想信念鑄魂、核心價值育人等十項專項行動，大力宣傳創(chuàng)城工作成果，傳遞文明能量，培育文明和諧、健康向上的社會風尚。

（四）強化機制保障，推動防震減災工作健康發(fā)展

15．強化責任擔當

進一步提高學習能力、改革創(chuàng)新能力、科學發(fā)展能力、狠抓落實能力，奮力推進防震減災事業(yè)改革發(fā)展，以實際行動踐行地震人的初心和使命。

16．強化融合發(fā)展

緊跟時代發(fā)展步伐，深度融合經(jīng)濟社會發(fā)展潮流，牢牢把握時代發(fā)展機遇，做到防震減災工作同步落實、防震減災事業(yè)同步發(fā)展，不掉隊、不落伍、不落后。

政策解讀：張掖市地震局關于印發(fā)《2022年全市防震減災工作要點》的通知